Una ley para prevenir, no solo para prohibir: Fad Juventud apoya la nueva ley de alcohol y menores

Autor: Fad Juventud
12 marzo, 2025

• “Es una ley necesaria y largamente esperada, pero su efectividad dependerá de su implementación y de que la sociedad en su conjunto entienda la importancia de prevenir el consumo de alcohol en menores”, afirma la directora general de Fad Juventud, Beatriz Martín Padura.
• La ley prohíbe la publicidad en espacios frecuentados por menores y endurece los controles en la venta. Además, prioriza la educación y la sensibilización reforzando así un enfoque preventivo frente al consumo temprano del alcohol.
• La norma homogeneiza medidas clave que desde hace años reclamamos las entidades especializadas en prevención del consumo de alcohol en menores, alineando regulaciones autonómicas y locales en un marco común más efectivo.

Fad Juventud apoya la aprobación de la Ley de prevención del consumo de alcohol y de sus efectos en las personas menores de edad, que ha sido impulsada por el Ministerio de Sanidad y aprobada ayer en Consejo de Ministros por cuatro razones fundamentales:

1. El desarrollo de una ley específica que aborde el consumo de alcohol y menores es una necesidad urgente que, desde hace años, reclamamos las entidades que trabajamos en el ámbito de las drogodependencias.
2. El enfoque educativo y no punitivo coincide con el planteamiento de Fad Juventud que cree firmemente en la prevención como vía fundamental de abordaje de este tipo de cuestiones.
3. La ley apela a la responsabilidad de diversos sectores. Para Fad Juventud, efectivamente se trata de un problema complejo que requiere de la colaboración y cooperación de muchos colectivos distintos: familias, educación formal, sanidad, cuerpos de seguridad, productores, medios, etc.
4. Muchas de las cuestiones planteadas ya estaban incluidas en el documento “Movilización Alcohol y Menores”, un trabajo colaborativo liderado por Fad Juventud en 2017/2018 que establece recomendaciones básicas para cada uno de los sectores implicados.

Para la directora general de Fad Juventud, Beatriz Martín Padura, se trata de “una ley necesaria y largamente esperada, pero su efectividad dependerá de su implementación y de que la sociedad en su conjunto entienda la importancia de prevenir el consumo de alcohol en menores de 18 años. Su enfoque preventivo es clave, no solo porque limita el acceso al alcohol, sino porque promueve la educación y la sensibilización, factores esenciales para generar un cambio real en las actitudes y comportamientos.”

Desde Fad Juventud valoramos especialmente que la ley adopte un enfoque preventivo al limitar el acceso de menores al alcohol, no sólo regulando los espacios de consumo, la publicidad y el patrocinio, sino promoviendo la sensibilización y la educación como estrategias fundamentales para retrasar la edad de inicio en el consumo.

Para la directora general de Fad Juventud, Beatriz Martín Padura, se trata de “una ley necesaria, pospuesta en demasiadas ocasiones”. Sin embargo, también señala que “el mayor reto será su implementación”.

Claves de la Ley de Alcohol y Menores

La ley introduce medidas clave para reforzar la prevención del consumo de alcohol en menores, reconociendo el papel fundamental de la familia, la educación, la sanidad y los servicios sociales. También establece un marco normativo unificado y refuerza la formación en sectores clave (educativo, sanitario y social, comercial y hostelero). Entre sus principales medidas destacan:

• Regulación estatal unificada: se establecen medidas homogéneas para la prevención en todo el territorio nacional.
• Actuaciones preventivas obligatorias: las administraciones deben implementar medidas en espacios como la educación, la asistencia social, la sanidad y el ocio.
• Formación obligatoria para sectores clave: profesionales del comercio, la hostelería y la seguridad recibirán formación en prevención del consumo de alcohol en menores.
• Reinversión en prevención de sanciones: los fondos recaudados por multas se destinarán a programas educativos y de sensibilización.
• Restricciones en publicidad y patrocinio: prohibición de anuncios en espacios frecuentados por menores y limitación del uso de figuras públicas juveniles.
• Limitación de espacios de consumo: se prohíbe el alcohol en centros educativos (excepto universidades), espacios deportivos y de ocio dirigidos a menores.
• Control de venta: se refuerza la verificación de edad en máquinas expendedoras y puntos de venta.
• Sanciones: multas de hasta 600.000 euros por incumplimientos graves.

Aunque el reconocimiento del papel clave de la prevención no es nuevo. En 2018, Fad Juventud impulsó el documento “Movilización Alcohol y Menores” con el consenso de más de 40 entidades expertas en la materia. Este documento sentó las bases de un abordaje integral y preventivo del consumo de alcohol en menores, insistiendo en la necesidad de una regulación que implicara a todos los sectores clave. La nueva ley recoge muchas de estas recomendaciones, consolidando un marco normativo más sólido y alineado con las estrategias de prevención efectivas.

El consumo de alcohol en menores: datos

Los datos reflejan una situación que requiere medidas urgentes: según la Encuesta Estatal sobre Uso de Drogas en Enseñanzas Secundarias (ESTUDES 2023), el 75,9% de adolescentes de 14 a 18 años ha consumido alcohol alguna vez en su vida, el 73,6% en el último año y el 56,6% en el último mes.

Además, la media de inicio en el consumo sigue siendo preocupantemente temprana: 13,9 años. Este consumo temprano no solo supone un riesgo para su desarrollo, sino que incrementa la probabilidad de generar patrones de consumo problemático en la edad adulta, aumentando el riesgo de trastornos del estado de ánimo, trastornos amnésicos, disfunciones sexuales, trastornos de sueño, etc.

Además, el 28,2% del alumnado de 14 a 18 años ha consumido alcohol en atracón en el último mes, una cifra similar a la registrada en 2021 (27,9%). Aunque los datos reflejan una ligera estabilización, sigue siendo una conducta de alto riesgo con graves implicaciones para la salud física y mental de los menores.

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